2016年年历(2016年年历表全图) -澳客手机版
2015年12月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。在经济新常态下，如何全面深化改革，增强发展动力和活力？我们应从哪些方面发力？从“十三五”规划中可以看出一些端倪。
一、经济保持中高速增长
“十三五”规划建议提出，“坚持扩大内需战略，把扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强经济发展内生动力和活力。加快培育完整内需体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”
这意味着我国经济发展将更加重视经济增长质量。“十三五”规划建议提出，要完善宏观调控跨周期设计和调节，实现稳增长、调结构、惠民生、防风险的有机统一。
中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇表示：“这是一个新的提法，也是一个非常重要的战略转变。过去我们是通过投资来拉动经济增长，现在转向依靠消费和服务业来拉动经济增长，这就需要把国民经济发展的着力点放在实体经济上。”
二、加快建设创新型国家
推进供给侧结构性改革，要大力提高供给体系质量和效率，使经济更有效率、更加公平、更可持续。要紧紧牵住创新这个“牛鼻子”，提高创新能力，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展模式，为我国经济长期持续健康发展提供强大动力。要加快建设创新型国家，强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。要坚持走中国特色自主创新道路，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要深入实施创新驱动发展战略。强化企业创新主体地位，加强企业研发机构建设，支持各类科研人员依法开展科技成果转化和创业。要推动大众创业、万众创新上水平。
三、积极推进供给侧结构性改革
《建议》提出，以供给侧结构性改革为主线，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，提高经济质量效益和核心竞争力。深化国有企业改革，加快完善现代企业制度，完善公司法人治理结构；深化科技体制改革，强化企业创新主体地位；推动大众创业万众创新，发展壮大新动能；深化投融资体制改革，以市场机制为主导推动金融、土地、人才等要素市场化配置；加快建设多层次资本市场，推进企业兼并重组和破产重整；深入推进“互联网 ”行动，以信息网络为基础设施推动新型工业化；提高城镇化质量和水平，常住人口城镇化率提高到60%。实施积极的就业政策。加强和创新社会管理。坚持计划生育的基本国策不动摇。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策。
四、继续实施创新驱动发展战略
创新驱动发展是“十三五”时期我国经济社会发展的主题。会议提出，实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新，加快建设创新型国家。
“十三五”规划建议提出了一系列重大举措：深化科技体制改革；完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；促进科技成果转移转化；实施重大科技项目；建立国家重点实验室体系；构建现代大学制度和科研管理新机制；深化科技体制改革；完善创新人才培养、引进、使用机制。
这也意味着，国家对科技创新的支持力度将进一步加大，无论是政府部门还是科研院所，都将更加注重应用研究和开发研究，特别是在“互联网 ”时代，将催生一批新产业、新业态和新商业模式。
五、推进基本公共服务均等化
推进基本公共服务均等化，是“十三五”规划《建议》提出的一项重要任务，也是增进民生福祉、实现共同富裕的重要举措。“十三五”规划提出，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进基本公共服务均等化。
一是要进一步完善教育投入机制，加强普惠性学前教育、特殊教育和职业教育，完善家庭经济困难学生资助体系，加快发展现代职业教育，深化产教融合、校企合作。
二是要坚持就业优先战略和积极就业政策，实施更加积极的就业政策，健全政府促进就业机制，完善有利于创业带动就业的税收、金融、社保等政策，支持多渠道灵活就业。
三是要健全基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平。
六、加快生态文明体制改革，建设美丽中国
从“十三五”规划来看，生态文明体制改革是其中重要内容。“十三五”期间，我们将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻落实党中央关于生态文明建设的一系列重大决策部署，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
全面深化生态文明体制改革，加快建立健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
完善主体功能区制度，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立自然资源统一调查、评价、监测制度，健全自然资源产权制度。
加强环境治理和修复，实行最严格的生态环境保护制度。推进大气、水、土壤污染防治行动计划。推进重点流域和海域综合治理。实施重大生态修复工程。
七、保障和改善民生，加快社会事业改革发展
坚持以人为本、执政为民，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断实现好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民。
统筹推进经济建设、生态文明建设。要坚持把实现好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推进共同富裕。
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